中國(guó)漁民與韓國(guó)海警發(fā)生沖突|4名韓國(guó)公務(wù)員被中國(guó)漁民刺傷
本報(bào)訊 外交部領(lǐng)事司有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天就中國(guó)漁民與韓國(guó)海警在黃海海域發(fā)生沖突一事答記者問(wèn)。
韓國(guó)：4名韓國(guó)公務(wù)員被中國(guó)漁民刺傷
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據(jù)外媒消息，韓國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)稱(chēng)，他們昨天在黃海水域與涉嫌非法捕魚(yú)的中國(guó)船只發(fā)生沖突，4名海警在此過(guò)程中受傷，其中3人分別頭部、胳膊和腿部受傷，1人墜海。目前，傷者已全部送往韓國(guó)西南部港市木浦接受治療。9名中國(guó)船員因此被抓扣。
韓國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)食品部消息稱(chēng)，當(dāng)天凌晨2點(diǎn)30分許，西海漁業(yè)管理團(tuán)所屬4名公務(wù)員在全羅南道新安郡黑山島西北方約40英里海上扣留“非法捕撈”的中國(guó)漁船。過(guò)程中，中國(guó)船員向乘坐漁業(yè)指導(dǎo)船靠近的韓方公務(wù)員揮舞刀、鉤、鐮刀等武器，導(dǎo)致3人頭部、胳膊、腿部受傷，1人墜海。據(jù)悉，4人目前均已獲救。
外交部領(lǐng)事司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中方正在核實(shí)相關(guān)情況。希望韓方采取措施切實(shí)保障中國(guó)漁民的安全與合法權(quán)益。中方將與韓方繼續(xù)保持溝通，共同妥善處理。
延伸：為何又是中國(guó)漁民？
沿海掠奪式發(fā)展導(dǎo)致“近海無(wú)魚(yú)”，漁民被迫走上越境、遠(yuǎn)洋捕撈之路
頻繁發(fā)生的涉外漁事案件，背后折射的其實(shí)是中國(guó)漁民的生存之困。近年來(lái)，在地方短期利益驅(qū)動(dòng)下，石化等項(xiàng)目沿海林立，海岸線被盲目搶占、低值利用，從遼東到山東再到兩廣，紛紛出現(xiàn)“近海無(wú)魚(yú)可打”的尷尬局面。多重掠奪式發(fā)展逼迫中國(guó)漁民越境甚至遠(yuǎn)洋捕撈，引發(fā)一系列爭(zhēng)端。
遠(yuǎn)洋捕撈常引國(guó)際爭(zhēng)端
近年來(lái)，中國(guó)漁民的足跡逐漸深入到大西洋、太平洋、印度洋等地。周邊諸國(guó)的漁民也將目光投向了遠(yuǎn)海。在爭(zhēng)搶有限海洋資源的背景下，遠(yuǎn)洋捕撈因此不時(shí)成為周邊外交的燃爆點(diǎn)。這種情形在中國(guó)與周邊國(guó)家的爭(zhēng)議海域，尤為顯著。
據(jù)一位不愿透露姓名的學(xué)者介紹，中國(guó)漁民在爭(zhēng)議海域受到他國(guó)非法侵?jǐn)_時(shí)，對(duì)方執(zhí)法人員往往用對(duì)“主權(quán)”問(wèn)題“情緒化”的方式表達(dá)不滿。對(duì)方執(zhí)法人員的粗暴和蠻橫，已成為威脅中國(guó)漁民人身安全的原因之一。
東海黃海漁業(yè)糾紛頻發(fā)
相形之下，中國(guó)漁民在東、黃海專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度下與韓日產(chǎn)生的涉外漁業(yè)事件，多涉及漁民的經(jīng)濟(jì)利益。
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，一國(guó)可對(duì)距其海岸線200海里（約370公里）的海域擁有經(jīng)濟(jì)專(zhuān)屬權(quán)。中韓等國(guó)照此《公約》進(jìn)行談判之后，和別國(guó)以海域中間線劃定了漁業(yè)線。
中國(guó)漁民也因此喪失了韓國(guó)近岸和朝鮮海峽等地的傳統(tǒng)漁區(qū)，不時(shí)跑到已劃屬韓朝海域的漁場(chǎng)盜捕，使得普通漁業(yè)糾紛事件成為國(guó)民“口水仗”。
長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)警察扣押中國(guó)漁船的事件屢見(jiàn)不鮮，韓媒一致用“海盜”形容中國(guó)漁民，即使每年被韓國(guó)扣押的上百艘中國(guó)漁船中大部分擁有韓國(guó)有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的許可證。
漁民尚存自我保護(hù)盲點(diǎn)
另一個(gè)問(wèn)題是，中國(guó)漁民尚存自我保護(hù)“盲點(diǎn)”。據(jù)中國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)有關(guān)人士介紹，目前韓日專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)生的漁業(yè)糾紛，偶有非法無(wú)許可證捕撈的案件，大多數(shù)情況是“技術(shù)違規(guī)”，如捕魚(yú)用的網(wǎng)眼不符合規(guī)定。
中國(guó)海洋大學(xué)教授楊林指出，中國(guó)漁民在進(jìn)行作業(yè)時(shí)，“大多處于一種‘無(wú)知’的狀態(tài)，基本上沒(méi)有受過(guò)什么教育”。目前，沿海多省份開(kāi)始對(duì)漁民進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)。在舟山等地，漁民遠(yuǎn)洋捕撈之前需要參加當(dāng)?shù)亟M織的關(guān)于外國(guó)法規(guī)的考試。新華社《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》
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近年部分漁事案件
2012年3月30日
在太平洋島嶼附近的一次激烈沖突中，帕勞警方開(kāi)槍打死了1名中國(guó)漁民，另有5名中國(guó)人被捕。沖突中，帕勞警方一架飛機(jī)墜毀，3人遇難。
2011年12月3日
菲律賓海軍在巴拉望島南端靠近巴拉巴克海峽的海域，以“非法捕魚(yú)”為名扣留5名中國(guó)漁民。菲律賓稱(chēng)，在其漁船上發(fā)現(xiàn)一些瀕危禁捕的海龜。
2011年11月6日
日本長(zhǎng)崎海岸警衛(wèi)辦公室稱(chēng)，一艘中國(guó)漁船在長(zhǎng)崎附近海域涉嫌非法捕魚(yú)，中國(guó)漁民隨即被扣押。3天后，被扣船員繳納罰金后被釋放。
2011年10月22日
韓國(guó)全羅南道木浦海洋警察武力扣押3艘中國(guó)漁船，扣留31名船員。韓方稱(chēng)漁船涉嫌“非法捕撈作業(yè)”。
